В октябре 2024 года Р. обратилась в Нальчикский городской суд КБР с исковым заявлением к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР, в котором просит признать за ней право собственности на жилое помещение – квартиру общей площадью 40,8 кв.м., расположенной  городе Прохладном в порядке приватизации на основании заявления и представленных документов.

Заявленные требования мотивированы следующими обстоятельствами.

Жилое помещение – квартира общей площадью 40,8 кв.м., расположенная в городе Прохладном, находящаяся в государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики в феврале 2016 года передана в оперативное управление Министерству строительства и  жилищно-коммунального хозяйства КБР. В октябре 2021 года между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР и С. был заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому С. и члену его семьи – Р. передано в бессрочное владение и пользование представлено изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 40,8 кв.м. для проживания в нем.

В мае 2024 года между истцом и её супругом С. было достигнуто соглашение о том, что она обратиться с заявлением о передаче квартиры в её собственность в порядке приватизации, в связи с чем, С. оформил нотариальный отказ от приватизации и согласие на передачу квартиры в собственность супруги в порядке приватизации.

Руководствуясь статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации №1541-1 от 21 декабря 2001 года и договором социального найма жилого помещения от октября 2021 года Р. направила в адрес ответчика заявление о передаче ей в собственность занимаемое по договору социального найма жилое помещение.

Письмом от 27 августа 2024 года истцу отказано в передаче в собственность квартиры с указанием, что в соответствии с Порядком приватизации жилых помещений, находящихся в оперативном управлении Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР, утвержденным Приказом министерства от 7 сентября 2020 года № 139, наниматель С. вправе приобрести жилое помещение в собственность на условиях, предусмотренных Законом о приватизации, с согласия членов семьи Нанимателя.

Считая указанный отказ незаконным и нарушающим её права и законные интересы, истец обратился в суд с указанными исковыми требованиями.

Определением Нальчикского городского суда КБР от марта 2025 года указанное гражданское дело передано по подсудности в Прохладненский районный суд КБР.

В судебном заседании представитель ответчика просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичные права гарантируются нормами статей 1-3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года     № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со статьей 2 вышеназванного Федерального закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 11 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела и установлено судом  при рассмотрении дела, в соответствии с договором социального найма жилого помещения от октября 2021 года, жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 40,8 кв.м. предоставлено С. на состав семьи, включая его самого и супруги Р.

Из материалов дела следует и подтверждается Согласием от 16 мая 2024 года, что С. дает согласие и не возражает против приватизации вышеназванной квартиры на имя Р. и отказывается от включения его в договор передачи в собственность указанной квартиры.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 19 июня 2023 года правообладателем вышеуказанной квартиры является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики.

Согласно ответа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР от 27 августа 2024 года, в соответствии с Порядком приватизации жилых помещений, находящихся в управлении Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР, утвержденным Приказом министерства от  сентября 2020 года, наниматель С. вправе приобрести жилое помещение в собственность на условиях, предусмотренных Законом о приватизации, с согласия членов семьи Нанимателя. Таким образом, министерством будет рассмотрено заявление о  передаче жилого помещения в собственность от С., которому предоставлено жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения члены семьи Нанимателя проживающие вместе с ним, имеют равные с Нанимателем права и обязанности, вытекающие из указанного договора.

Согласно частям 1 и 2 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

В соответствии со статьями 1, 2, 7, 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане имеют право приобретать занимаемые ими жилые помещения в собственность, приватизировав их.

Согласно статье 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Такое право полностью соответствует статье 7 Конституции РФ, по которой Российская Федерация является государством социальным, а его основанная функция – создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Исходя из смысла приведенных норм права следует, что бесплатная передача квартиры в собственность граждан осуществляется по волеизъявлению лица, проживающего в квартире на основании договора социального найма и волеизъявления собственника или предприятия, в ведении которого находится жилое помещение на основании хозяйственного ведения или оперативного управления – не требуется.

В ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что Р. была вселена в спорное помещение как член семьи своего супруга, с соблюдением установленного порядка, квартира была предоставлена супругу – С. по договору найма, истец состоит на регистрационном учете и проживает в спорной квартире, использует ее по назначению в качестве жилого помещения, поддерживает в надлежащем санитарном и техническом состоянии, осуществляет текущий ремонт, несет расходы по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, наниматель выразил согласие и отказ от приватизации в пользу истца, при этом указанное жилье в установленном законом порядке к числу служебных не отнесено, в связи с чем, в соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истец имеет право на приобретение данного жилого помещения в собственность на  условиях, предусмотренных данным Законом и иными нормативными актами Российской Федерации и объектов Российской Федерации, поскольку истец вселился в спорное жилое помещение в установленном законом порядке в качестве члена семьи нанимателя, то в соответствии с положениями статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации он приобрел право пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно статье 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

На основании вышеизложенного суд полагал, сто требования истца Р. о признании за ней права собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Решением Прохладненского районного суда КБР от 13 мая 2025 года исковые требования Р. к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворены.